2022年可謂是職業(yè)教育蓬勃發(fā)展的一年，各部門出臺了很多職教相關的利好政策。隨著新修訂的《職業(yè)教育法》明確規(guī)定職業(yè)教育與普通教育同等重要的地位，職業(yè)教育將肩負起培養(yǎng)各行業(yè)高素質技能型人才的重任，在社會服務業(yè)、戰(zhàn)略新興行業(yè)等各大領域中大放異彩。小編整理了職業(yè)教育2022年十大利好政策，一起來看看吧。
1、黨的二十大報告為職業(yè)教育高質量發(fā)展舉旗
2022年10月16日，共產黨十次代表大會在北京隆重開幕。
二十大報告再次明確了職業(yè)教育的重要地位和產教融合這一職業(yè)教育辦學模式的重要作用。報告中提到要“辦好人民滿意的教育，統籌職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育協同創(chuàng)新，推進職普融通、產教融合、科教融匯，優(yōu)化職業(yè)教育類型定位”，并把大國工匠和高技能人才納入戰(zhàn)略人才力量，進一步為職業(yè)教育發(fā)展指明了前進方向，繪就了美好藍圖。
習近平總書記在參加黨的二十大廣西代表團討論時指出，“式現代化是人口規(guī)模巨大的現代化”，“我們的現代化既是難的，也是偉大的”，須“緊緊依靠工人”，“工人代表先進生產力”。對于產業(yè)工人，我們既要“尊敬”，也要“思考和研究怎么去培養(yǎng)他們、發(fā)揮他們的作用”。習近平總書記由此提出“要重視發(fā)展職業(yè)技術教育”的重大論斷。這是習近平總書記再次從堅持我國國體和鞏固式現代化基礎的政治高度闡發(fā)職業(yè)教育類型定位優(yōu)化問題，具有重要啟迪意義。
黨的二十大報告在“堅持以人民為中心發(fā)展教育，加快建設高質量教育體系”上的一大創(chuàng)新，就是將職業(yè)教育、高等教育、繼續(xù)教育整合到一起進行系統謀劃、一體推進?？梢哉f，統籌“三教”協同創(chuàng)新，是我們在新時代新征程上大程度釋放出為黨育人、為國育才的整體效應，人才自主培養(yǎng)質量的然要求和由之路。
黨的二十大報告在以往實踐基礎上創(chuàng)造性提出的職普融通、產教融合、科教融匯，是一體實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的重要契合點，也是努力開辟發(fā)展新領域新賽道、不斷塑造發(fā)展新動能新的重要突破口。職業(yè)教育作為與經濟產業(yè)結合緊密的教育類型，要為教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才驅動作出新的更大貢獻，就須打開視野、拓寬思路，主動與不同教育要素開放重組、與各類產業(yè)要素和創(chuàng)新要素互動融合。
2、等八部門聯合印發(fā)《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》
1月，聯合工業(yè)和信息化部等八部門深入分析數字經濟背景下崗位、職業(yè)場景變化新形勢，著眼實習全流程、聚焦關鍵環(huán)節(jié)，堅持標本兼治，在開展實習專項治理的基礎上，對2016年印發(fā)實施的《職業(yè)學校學生實習管理規(guī)定》進行了修訂，進一步明確了學生實習的行為準則，為實習管理劃定了“紅線”。
修訂后的《規(guī)定》包括總則、實習組織、實習管理、實習考核、職責、措施、監(jiān)督與處理、附則等8章、50條，與原《規(guī)定》相比，修訂后進一步明確了實習參與各方的責任、權利和義務，規(guī)范了實習各環(huán)節(jié)過程的基本要求。
3、支持優(yōu)質高職院校升格
2月23日，就推動現代職業(yè)教育高質量發(fā)展有關工作情況舉行新聞發(fā)布會，職業(yè)教育與成人教育司司長陳子季表示，將支持一批優(yōu)質高職院校升格為職業(yè)學校，穩(wěn)步擴大職業(yè)學校和職業(yè)教育的規(guī)模。
我國職業(yè)教育現有32所，在校生12.9萬人，2021年招生4.1萬。為實現到2025年職業(yè)教育的規(guī)模不低于10的發(fā)展目標，需要多措并舉，加大層次職業(yè)教育人才培養(yǎng)力度。
4、新修訂的《中華人民共和國職業(yè)教育法》5月1日期施行
2022年4月20日，第十三屆人民代表大會常務委員會十四次會議通過《中華人民共和國職業(yè)教育法》修訂，于2022年5月1日起施行。
《職業(yè)教育法》于1996年公布實施，在過去的26年中，伴隨著經濟社會的發(fā)展，我國建成了上規(guī)模大的職業(yè)教育體系，職業(yè)教育在支持經濟社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。如今，我國進入了特色社會主義新時代，經濟和產業(yè)發(fā)展模式發(fā)生了重大調整和變化，職業(yè)教育如何適應新時代經濟和產業(yè)發(fā)展的要求，如何建立得以支持經濟和產業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)高素質的技術技能勞動者的現代職業(yè)教育體系，滿足企業(yè)用人需求，促進勞動者高質量，成為職業(yè)教育法要考慮的核心問題。
與96版的《職業(yè)教育法》相比，本次修訂后的新《職業(yè)教育法》的主要亮點和特點體現在以下幾個方面：
1.明確了職業(yè)教育的目的定位
2.明晰了職業(yè)教育定義范疇
3.凸顯了職業(yè)教育的地位作用
4.提升了職業(yè)教育的管理層次
5.優(yōu)化了職業(yè)教育的構成體系
6.融通了職業(yè)教育的成果書
7.了職業(yè)教育辦學主體
8.豐富了職業(yè)教育的形式方式
9.平等了職業(yè)教育的機會待遇
10.了職業(yè)教育的法律權益。
5、2022版《職業(yè)分類大典》正式公布
7月，人力資源社會部向社會公示了新修訂的《中華人民共和國職業(yè)分類大典》（以下簡稱大典）。此次大典修訂工作，是2021年4月由人力資源社會部、市場監(jiān)督管理總局、統計局聯合啟動的，也是自1999年頒布部職業(yè)分類大典以來的次修訂。此次修訂工作，經向社會廣泛征集修訂建議、組織評審論、書面征求和有關部門意見等程序，現已基本完成。
此次大典修訂，遵循客觀性、科學性、創(chuàng)新性原則，對2015年版大典確立的8個大類總體結構不作調整，對社會各方面反映的意見建議，秉承求真務實、理性實的科學精研究論，寫實性描述各職業(yè)（工種）的具體內容，優(yōu)化更新大典信息描述，以充分反映經濟社會和科技發(fā)展帶來的實際業(yè)態(tài)變化。具體來說，圍繞數字經濟、綠色經濟、制造強國和依法治國等要求，專門增設或調整了相關中類、小類和職業(yè)。與此同時，根據實際，取消或整合了部分類別和職業(yè)，例如：將報關人員和報檢人員2個職業(yè)，整合為報關人員1個職業(yè)；取消了電報業(yè)務員等職業(yè)。
據統計，新版大典包括大類8個、中類79個、小類449個、細類（職業(yè)）1636個。與2015年版大典相比，增加了法律事務及輔助人員等4個中類，數字技術工程技術人員等15個小類，碳匯計量評估師等155個職業(yè)（含2015年版大典頒布后發(fā)布的新職業(yè)）。
6、《職業(yè)教育發(fā)展白皮書》發(fā)布
8月20日，發(fā)布《職業(yè)教育發(fā)展白皮書》，向介紹職業(yè)教育發(fā)展經驗。白皮書顯示，在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，新增從業(yè)人員70以上來自職業(yè)學校畢業(yè)生；職業(yè)學校70以上學生來自農村，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的生力軍。
新增從業(yè)人員超70來自職校
“經過長期的實踐探索，形成了獨具特色的現代職業(yè)教育發(fā)展范式?！卑灼榻B，發(fā)展職業(yè)教育，已經成為各國應對經濟、社會、人口、環(huán)境、等方面的挑戰(zhàn)，實現可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略選擇。
白皮書顯示，職業(yè)教育主動適應經濟結構調整和產業(yè)變革，設置1300余種和12萬余個點，覆蓋國民經濟各領域。近十年來，累計為各行各業(yè)培養(yǎng)輸送6100萬高素質勞動者和技術技能人才。在現代制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產業(yè)和現代服務業(yè)等領域，新增從業(yè)人員70以上來自職業(yè)學校畢業(yè)生。
同時，大力發(fā)展面向農業(yè)農村的職業(yè)教育。職業(yè)學校70以上學生來自農村，成為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的生力軍。2013年至2020年年底，累計有800多萬貧困家庭學生接受職業(yè)教育。
中職招生人數占高中階段教育35.08
近年來，促進職業(yè)教育與普通教育橫向融通，推進不同層次職業(yè)教育縱向貫通。
其中，基礎教育階段開展職業(yè)啟蒙教育。白皮書顯示，有超過4500所中、高職學校積極支持中小學開展勞動教育實踐和職業(yè)啟蒙教育，輻射中小學近11萬所，每年參與人次超過1500萬。
中等職業(yè)學校教育由普通、成人、職業(yè)高中、技工學校等實施。2021年，設置中等職業(yè)學校7294所，招生488.99萬人，在校生1311.81萬人，分別占高中階段教育招生總數和在校生總數的35.08、33.49。
高等職業(yè)學校教育包括、及以上教育層次。2021年，設置高等職業(yè)學校1518所(含32所職業(yè)學校)，招生556.72萬人，在校生1603.03萬人。職業(yè)本招生人數和在校生總數分別占本高校招生數和在校生總數的55.60、45.85。
同時，鼓勵社會力量舉辦和參與舉辦職業(yè)教育。國有企業(yè)舉辦職業(yè)教育共435個，其中企業(yè)197個、地方國有企業(yè)238個；民辦高職學校337所，在校生323萬人；民辦中職學校在校生249萬人。
財政性職業(yè)教育經費年均增長8.6
據白皮書，2012-2021年，職業(yè)學校專任教師規(guī)模從111萬人增至129萬人，增幅17，“雙師型”教師占課教師比例超過50。
校企雙主體育人方面，截至2021年，組建約1500個職教集團，吸引3萬多家企業(yè)參與，覆蓋近70的職業(yè)學校。培育3000多家產教融合型企業(yè)、試點建設21個產教融合型城市。職業(yè)學校與企業(yè)共建實習實訓2.49萬個，年均增長8.6。
教育經費也向職業(yè)教育傾斜?！笆濉逼陂g，職業(yè)教育經費累計投入2.4萬億元，年均增長7.8，其中，財政性職業(yè)教育經費達1.84萬億元，年均增長8.6。
此外，職業(yè)教育伴隨企業(yè)和產品“走出去”、服務共建“”，與70多個和組織建立了穩(wěn)定聯系，與19個和地區(qū)合作建成20家“魯班工坊”，在40多個和地區(qū)合作開設“中文+職業(yè)教育”特色項目。
白皮書強調，將一以貫之地堅持對外開放，積極構建化交流平臺，致力貧困、增加、改善民生，在力所能及的范圍內承擔更多責任義務，為教育治理貢獻方案。
7、發(fā)布新版《職業(yè)教育簡介》
9月，發(fā)布新版《職業(yè)教育簡介》（以下簡稱《簡介》）。新版《簡介》貫徹新發(fā)展理念，服務產業(yè)轉型需要，展現職業(yè)教育與數字化改造的新成果，覆蓋新版目錄全部19個大類、97個類的1349個。其中，中等職業(yè)教育358個，高等職業(yè)教育744個，高等職業(yè)教育247個。
本次《簡介》研制過程中，積極匯聚行業(yè)力量、充分發(fā)揮智庫作用，分析崗位需求、固化成果，組織上萬名學者共同研制；成稿過程中先后吸收科、工程院院士建議88條，吸收地方和行業(yè)部門意見5700余條。《簡介》充分體現了職業(yè)教育法新要求，展現了職業(yè)教育各層次、各人才培養(yǎng)的要素和環(huán)境要求，填補了職業(yè)簡介的空白?！逗喗椤妨⒆阍鰪娐殬I(yè)教育適應性，體現中職、高職、高職的人才培養(yǎng)的定位區(qū)別與關聯，更新了職業(yè)面向、拓展了能力要求、更新了課程體系，增列了實習場景、接續(xù)、職業(yè)類書等，有利于職業(yè)教育適配產業(yè)的響應速度，為學校制訂人才培養(yǎng)方案提供了基本遵循，為學生報考職業(yè)院校及繼續(xù)深造提供了指導，為產教融合提供了依據，為用人單位錄用畢業(yè)生提供了參考。
8、中共辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》
10月7日，中共辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于加強新時代高技能人才隊伍建設的意見》，并發(fā)出，要求各地區(qū)各部門結合實際認真貫徹落實。
意見提出，到“十四五”時期末，高技能人才制度政策更加健全、培養(yǎng)體系更加完善、崗位使用更加合理、評價機制更加科學、激勵更加有力，尊重技能尊重勞動的社會氛圍更加濃厚，技能人才規(guī)模不斷壯大、素質穩(wěn)步提升、結構持續(xù)優(yōu)化、收入穩(wěn)定增加，技能人才占人員的比例達到30以上，高技能人才占技能人才的比例達到1/3，東部省份高技能人才占技能人才的比例達到35。力爭到2035年，技能人才規(guī)模持續(xù)壯大、素質大幅，高技能人才數量、結構與基本實現社會主義現代化的要求相適應。
意見要求，加大高技能人才培養(yǎng)力度。健全高技能人才培養(yǎng)體系，創(chuàng)新高技能人才培養(yǎng)模式，加大急需緊缺高技能人才培養(yǎng)力度，發(fā)揮職業(yè)學校培養(yǎng)高技能人才的基礎性作用，優(yōu)化高技能人才培養(yǎng)資源和服務供給。
完善技能導向的使用制度。健全高技能人才崗位使用機制，完善技能要素參與分配制度，完善技能人才穩(wěn)才留才引才機制。
建立技能人才職業(yè)技能等級制度和多元化評價機制。拓寬技能人才職業(yè)發(fā)展通道，健全職業(yè)標準體系和評價制度，推行職業(yè)技能等級認定。完善職業(yè)技能體系。
建立高技能人才表彰激勵機制。加大高技能人才表彰獎勵力度，健全高技能人才激勵機制。
在措施方面，組織，加強政策支持，加強技能人才基礎工作。
9、等五部門實施職業(yè)教育現場工程師專項培養(yǎng)計劃
10月，等五部門印發(fā)，決定聯合實施職業(yè)教育現場工程師專項培養(yǎng)計劃（以下簡稱“專項培養(yǎng)計劃”）。規(guī)劃，到2025年，累計不少于500所職業(yè)院校、1000家企業(yè)參加項目實施，累計培養(yǎng)不少于20萬名現場工程師。
明確，專項培養(yǎng)計劃面向領域數字化、智能化職業(yè)場景下人才緊缺技術崗位，遴選發(fā)布生產企業(yè)崗位需求，對接匹配職業(yè)教育資源，以特色學徒制為主要培養(yǎng)形式，在實踐中探索形成現場工程師培養(yǎng)標準，建設一批現場工程師，培養(yǎng)一大批具備工匠精，精操作、懂工藝、會管理、善協作、能創(chuàng)新的現場工程師。
提出校企聯合實施學徒培養(yǎng)、推進招生考試評價、打造雙師結構教學團隊、助力提升員工數字技能等4項重要任務。
10、門印等五部發(fā)《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》
11月16日，為進一步優(yōu)化職業(yè)教育布局結構，改善職業(yè)學校辦學條件，辦學質量、提升辦學形象，會同發(fā)展和委員會、財政部、人力資源和社會部、住房和城鄉(xiāng)建設部，制定并印發(fā)了《職業(yè)學校辦學條件達標工程實施方案》。
《實施方案》的總體目標是通過科學規(guī)劃、合理調整，持續(xù)加大職業(yè)教育投入和政策供給，使職業(yè)學校布局結構進一步優(yōu)化，辦學條件顯著提升，師資隊伍水平整體，職業(yè)教育辦學質量和吸引力顯著增強。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產建設兵團職業(yè)學校辦學條件監(jiān)測指標全部達標的學校比例，到2023年底達到80以上，到2025年底達到90以上。
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來源：民辦教育協會職業(yè)教育委員會整理
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